管理制度（试行）

为了更好的维护和保障导游的正当权益、为把本会办成管理规范、制度健全、民主决策、充满生机的协会、更好的服务会员、使本会健康、持续、有序发展壮大、按照章程的相关规定、特制定以下项制度。

一、民主决策制度

（一）根据本会章程规定、本会的最高权力机构是会员（或会员代表大会）、本会的一些重大事项须经会员代表大会决定、会员代表大会闭会期间、在本会会长的领导下、按照章程第一条规定、由理事会、会长会议研究决定、部署工作。

（二）人事任免：理事会理事由会员代表大会选举产生、会员代表大会闭会后、理事会理事的增补、撤换或罢免由会长会议研究、会长提名、由理事会表决确定。

（三）常务理事、会长、副会长、秘书长、副秘书长由理事会选举产生。理事的增补、撤换或罢免、由会长会议研究、理事会表决确定、理事会闭会期间由常务理事会表决确定。工作机构的主要负责人及工作人员安排由秘书长考察、会长签署。

二、会议制度

会议制度是本协会研究各项工作任务、通过各项决议、收集各项情况、传达贯彻有关指示精神的重要手段。为此特制定下列制度：

（一）会员代表大会制度

1.制定和修改章程；

2.选举和罢免理事；

3.审议理事会的工作报告和财务报告；

4.制定和修改会费标准；

5.决定终止事宜；

6.决定其他重大事宜。

会员代表大会是本会最高权力机构、由会长召集、会长委托副会长或被委托的人主持召开会议、参加会员代表大会的代表必须达到会员的三分之二以上表决事项、要有出席会议代表半数以上表决通过方能生效；本会的重大事项、如本会章程的修改、本会的撤并等、出席会议的代表须有三分之二以上通过方能生效。

（二）理事会议制度

1.执行会员大会（或会员代表大会）的决议；

2.选举和罢免理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长、常务理事；

3.筹备召开会员大会（或会员代表大会）；

4.向会员大会（或会员代表大会）报告工作和财务状况；

5.决定会员的吸收或除名；

6.决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；

7.决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；

8.领导本团体各机构开展工作；

9.制定内部管理制度；

10.决定其他重大事项。

由会长召集、会长或被委托的人主持、会议须三分之二以上的理事出席、出席会议的理事须有二分之一以上表决通过方能生效。

（三）会长会议制度

1.召集和主持理事会（或常务理事会）；

2.检查会员大会（或会员代表大会）、理事会（或常务理事会）决议的落实情况；

3.代表本协会签署有关重要文件；

4.行使理事会授予的其他职权。

（四）秘书长行使下列职权：

1.主持办事机构开展日常工作、组织实施年度工作计划；

2.协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作；

3.提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构主要负责人、交理事会或常务理事会决定；

4.提请办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用；

5.制定、实施办事机构内部各项规章制度；

6.完成理事会、常务理事会、会长交办的其他工作；

7.协调与旅游行政机关的关系；

8.处理其他日常事务。

9.会长会议是本会的核心领导机构、是由会长、副会长、秘书长组成。

（五）会议程序

1.会长会议由会长召集、会长委托秘书长或被委托的人主持、须由会长会议组成人员三分之二以上参加会议、参加会议人员须有半数以上表决通过方能生效；

2.理事会、会长会议由协会秘书处通知联系参加会议人员、每次会议做好记录、由会长签名认定；

3.理事会、会长会议研究确定的事项需发文的由会长签批；

4.秘书处必认真清理未参加会议人员的原因、向秘书长报告。全年参加活动达不到70%，季度活动达不到50%；

5.党员定期参加党支部学习，每年需要完成60%的学习指标；

6.参与重大事件、事项需提提前上报秘书处备案；

7.朋友圈不可发有损行业形象及不负责言论的话语；

以上指标缺项一个,理事内批评，缺项两个,协会内通报，缺项三个直接免除职务开除协会。

8.本会的重大事项决定、由秘书处以文书、通讯形式向会员通报。

三、财务管理制度

（一）会财务工作必须严格遵守《会计法》和《民间非营利组织会计制度》、自觉接受业务主管部门和社团登记管理机关监督管理、坚持开支合理、勤俭节约的原则、切实做好、管好、用好各项经费。

（二）做好收取会费的工作、本会会员交纳会费标准为单位会费每年1000元、个人会员每年200元、并填写会费备案表、报社团管理登记机关和业务主管单位备案。

（三）本会经费使用范围：

1.办公费及差旅费；

2.召开会议或举办活动的经费；

3.友好往来活动经费；

4.为会员维权相关费用；

5.本会用于社会活动捐款和会员出现天灾人祸的支助、慰问等活动；

6.工作人员工资、福利；

7.设备、租赁等费用；

8.开展其他业务活动所需的费用等。

9.本会财务收、支每月由秘书长组织财务人员向会长报表审查。

四、印章和介绍信的使用管理制度

协会印章是对外交往的重要凭证，具有法律效力。为了加强管理，保证协会各项业务的顺利进行，特制定本办法。

（一）印章的保管：

印章包括：公章、财务专用章、法人章。

1.公章、财务专用章、法人章由办公室负责保管。

2.印章原件原则上不得带出，因特殊情况需要带出使用时，须经办公室批准签字后，由印章保管人员亲自携带使用，严防丢失。

（二）印章的使用：

使用印章实行登记制度。登记表由秘书处存档，以便备查。

1.日常事务性办公需要公章，如联系业务介绍信、各种证照年检等，须经秘书处审核，由秘书处签批。

2.各类合同、协议等重要文件，需要公章或法人章，须经秘书处审核，由秘书处签批。

3.各级政府和相关部门行文需要协会公章，须经秘书处审核，秘书处签发。

4.各类合同、协议等文件及对政府、相关部门行文加盖印章后的原件或复印件交秘书处登记留存，以备查阅。

5.禁止在空白介绍信、信笺、空白表格等材料上加盖印章。

违反本制度规定，造成后果将由直接负责人负责，后果严重的，追究直接责任人经济责任或法律责任。

五、评优奖惩制度

推广先进是有利于本会各项工作持续健康发展、是调动会员积极性的有效保障、为此、特制订如下制度：

（一）积极主动配合支持本会工作、发扬无私奉献精神突出的；

（二）积极主动按时交纳会费多次对协会进行捐赠的；

（三）社会责任强、在公益事业有突出贡献的；

（四）正义感强、见义勇为有突出事迹的；

（五）本会在举行重大活动有突出贡献的；

（六）为本会争得较多名誉或突出荣誉的；

（七）为本会会员积极维权挽回损失有突出贡献的；

（八）善于搞好旅游经营、在本会会员行列经济发展起模范作用的；

（九）会员必须严格遵守本会章程和本会制度、履行好权利和义务、积极参与本会活动、支持配合本会工作、对热爱本会、支持本会工作成绩突出和贡献卓越的、对为本会争得各类荣誉的、对本会在各级政府、在社会树立良好模范作用的、本会予以表彰奖励。

（十）对不关心本会的发展、长期不参加本会的活动、不配合本会工作的、对在社会层面和文化旅游广电局、政府造成极坏影响的、打着本会牌子给本会利益受到侵害的、给予批评教育、屡教不改的本会对其取消会员资格。

（十一）对在经营中不守信用、不按约履行义务责任的；对在本会中拉帮结派、搞分裂、自由主义严重突出的、本会对其取消会员资格。

（十二）对玩忽职守、给本会工作造成不良社会影响、荣誉影响或带来重大经济损失和政治影响的、视情节轻重予以处分、赔偿损失、直至追究相关责任。

本会以民主集中的原则进行评选、分块发动、全面宣传、由常务理事会研究、由会长会议确定。评优本会给予奖励和授予荣誉证书、奖励基金由协会理事会报方案、会长会议研究确定

六、重大事项报告制度

（一）本会主办会员大型政治文化活动、由协会秘书处牵头组织、事先搞好经费预算报告、活动方案报会长会议研究确定、会长签署意见、由理事表决通过后及时报业务主管部门和社团登记管理部门批准、并邀请有关领导指导工作。

（二）本会遇有不可抗拒的力量和突发性经济形势转变、由协会写出材料、及时向主管单位和社团登记管理机关报告、由会长会议研究对策。

（三）协会会长应当及时向理事会或会员代表大会通报年度工作总结和财务报告、提出下一年度工作计划、经审议通过后、报告业务主管部门和社团登记管理机关。

七、信息制度

（一）收集会员日常生活、工作中存在的不良环境信息；

（二）收集会员生产安全、社会治安信息；

（三）信息传达和收集可通过电讯、会议等方式；

（四）本会会员要积极响应信息制度的落实执行、凡不配合、不主动、影响本会工作开展、由分管负责人督促、视情节轻重、通过个别谈话、不改变的、本会一律不给予帮助。

八、接受捐赠制度

（一） 本会（非营利性协会）旨在促进呼伦贝尔市文化旅游的发展、打造旅游产业对内对外交流合作的平台、属社会“公益”性质的协会、相关业务服务于社会层面、本会在会费使用业务工作开展中出现短缺或本会举行重大活动接受与本会相关组织、单位、个人的捐赠。

（二）本会收取团体会费：本会向会员收取会费、并鼓励多交会费、多出标准部分视同捐赠、对捐赠较多的单位和个人、在工作总结大会上、向理事成员代表大会宣颂致谢、突出贡献者、本会授予名誉。

（三）经费来源之一是鼓励会员、理事相关职位、相关企业界合作单位和其他单位或个人进行赞助。本会获得赞助经费的情况、须向理事会、会长会议报告、并向赞助单位、个人等致谢和宣传、突出贡献者、本会授予名誉。

（四）本会组织开展专项活动、经费不足时、鼓励连带企业赞助、并邀请赞助单位对经费开支进行监督。同时在理事会会长会议上报告情况并向赞助单位致谢

（五）本会工作人员或本会会员受本会委托、代表本会参加其他社团或其他活动组织的有关活动、接受的捐赠归本会所有、必须交回本会、赠给个人的财物、价值500元以上的、应报告本会领导、视情况处理。

本规章制度经2022年11月6日二届一次会员全体理事表决通过、试行5年。